章丘力促铸锻行业转型升级春节前关停所有燃煤窑炉

     1月27日，从章丘市相关部门获悉，章丘市委市政府于2015年末强力推行铸锻行业污染治理，春节前关停拆除所有燃煤窑炉，改用天然气、液化天然气、电等清洁能源，确保污染物稳定达标排放。具有“铁匠之乡”之称的章丘市千家铸锻企业迎来转型升级的“春天”。

    据了解，铸锻产业一直是章丘市重要的基础型、支柱型传统产业，多年来为全市经济发展作出了重要贡献。据统计，章丘市铸锻企业共有1091家，从业人员3万人左右，铸锻企业主要分布在相公庄、普集、官庄、明水、双山等镇街，其中锻造窑炉1457台，铸造窑炉433台。2014年铸锻企业完成销售收入343亿元，利税27.5亿元，分别占全市的22.5%、16.1%。

    “铸锻行业是传统产业却不是夕阳产业，近年来雾霾天气频繁袭扰，群众对清洁空气的强烈渴盼，章丘市此次壮士断腕治理铸锻行业污染大力改善环境质量，同时淘汰落后产能，加快传统行业的转型升级”，章丘市环保局相关负责人表示。

    壮士断腕彻底根治铸锻行业燃煤污染

    据了解，章丘铸锻企业虽有别于小煤矿、小炼油、小水泥、小玻璃、小火电等“五小企业”，一方面可以增加地方税收，促进经济发展；另一方面，铸锻产业也是交通装备、机械制造等主导产业发展的配套。

    章丘市环保局副局长术鸿涛介绍说，作为主导章丘市多年的传统锻铸造行业目前环境问题愈发突出，环境信访、群众投诉层出不穷。铸锻企业“低、小、散”问题突出，行业准入门槛低，规模小、产能低、技术落后，普遍采用燃煤加热炉，耗费能源，污染环境。据统计，章丘市铸锻企业年耗煤约为85万吨，年排烟（粉）尘、二氧化硫约为2.6万吨、2万吨，铸锻企业燃煤窑炉对空气环境的污染越来越严重。但作为主导章丘市多年的传统锻铸造行业目前环境问题愈发突出，环境信访、群众投诉层出不穷。铸锻企业“低、小、散”问题突出，行业准入门槛低，规模小、产能低、技术落后，普遍采用燃煤加热炉，耗费能源，污染环境。据统计，章丘市铸锻企业年耗煤约为85万吨，年排烟（粉）尘、二氧化硫约为2.6万吨、2万吨，铸锻企业燃煤窑炉对空气环境的污染越来越严重。

    为加快改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，营造良好发展环境，12月16日，章丘市启动铸锻行业污染治理，出台《章丘市人民政府关于加快铸锻行业污染治理的实施方案》，淘汰企业燃煤窑炉，全部改用天然气、液化天然气、电等清洁能源，确保污染物稳定达标排放。预计铸锻企业治理后每年将分别消减烟（粉）尘2.542万吨、二氧化硫1.984万吨。

    章丘恒升机械厂经理邢介祥介绍说，改造后企业由燃煤变为使用天然气，可节约3%-5%的费用，章丘的环境也能得到改善，绝对支持，给市政府点赞。

    2月10日前自行拆除燃煤窑炉企业每台窑炉奖励两万元

    为进一步调动企业拆除燃煤窑炉积极性，章丘市政府出台了一系列奖励措施。

    据悉，对具备工商营业执照等相关证照，且近期正常生产的铸锻企业，在规定期限内关停企业、并自行拆除燃煤窑炉的，经市联合验收组验收后，业主写出今后不再从事铸锻行业的保证书后，按照拆除窑炉时段给予一定的奖励：即2016年2月10日前自行拆除的每台窑炉奖励20000元，4月10日前拆除的奖励16000元，4月10日之后拆除的不予奖励;对具备工商营业执照等相关证照，且近期正常生产的铸锻企业，在规定期限内关停、并自行拆除燃煤窑炉的，经市联合验收组验收后，继续从事锻铸造行业生产的，2016年2月10日前自行拆除的每台窑炉奖励10000元，4月10日前拆除的奖励8000元，4月10日之后拆除的不予奖励。

    此外，在规定期限内改造为清洁能源、并自行拆除燃煤窑炉的铸锻企业，以及转型为新材料、新能源、高端装备制造业等新兴产业的，经市联合验收组验收合格后，再给予每家2000元的奖励。对在规定期限内用于设备改造提升投资额达到500万元以上的企业，一次性给予投资额1%的奖励，最高不超过50万元；对在规定期限内用于设备改造提升银行贷款达到200万元以上的，积极协调担保公司提供贷款担保，并按银行一年期贷款基准利率的50%给予财政贴息，贴息期限为1年，最高额度不超过20万元。对在规定期限内完成污染治理的企业，下一年度按照税收地方留成增长部分20%的比例奖励。

    同时，对在规定期限内改造完成的企业，免缴天然气管网建设配套费，电力供应实行优惠计价方式。其他天然气管道施工费、电力设备及施工费等，一律按照最低标准制定。对整治完成的企业排污费进行及时调整。

    绿色“抱团”发展打造新型铸锻产业园区

    在下一步的工作计划中，经信、环保、发改、规划、国土等部门和镇街，将加大对铸锻行业的规划布局，以明水、普集、官庄、相公、刁镇等镇街为重点，科学选址，合理规划，确定2-3处铸锻产业园区。设定合理的入园标准，在立项、用地等方面优先支持，引导不符合卫生防护距离的铸锻企业向园区聚集，提高铸锻装备技术水平，降低能源供应、环境治理运行成本，打造新型铸锻产业园区。

    章丘市政府将强化扶持引导，推动骨干企业做大做强。以140余家规模以上铸锻企业为重点，加大政策扶持力度，培育一批具有规模优势、创新优势、辐射带动力强的骨干企业，带动铸锻产业的集约发展、提质增效。开展铸锻企业园区化试点。通过示范带动、分步实施的方式，推进铸锻企业入园发展，为铸锻行业转型升级提供必要的基础条件。

    积极推行铸造行业准入。以铸造类和含有铸造环节的规模以上企业为重点，加大铸造行业准入政策的宣传引导力度，加强与上级铸造业主管部门和协会的对接，积极推动企业参与达标创建，以行业准入推动企业规模、技术等方面提升，为铸造业的可持续发展奠定基础。强化科技和人才支撑。将铸锻行业转型升级作为工业转型升级的重点之一，整合工业、科技、人才等部门力量和相关政策、资金，引导企业加大科技投入，积极开展产学研合作，大力引进和应用新设备、新工艺、新材料，推动产业向中高端迈进。

    强化协会平台作用，推动企业抱团发展。充分发挥铸锻行业协会在管理提升、技术改造、品牌打造、市场开拓等方面的服务载体平台作用，推动行业企业走向更高层次的合作。打造区域行业品牌，推动企业共同开拓市场。以协会为主体，加强与国内外大型制造企业和各级铸锻、机械行业协会的整体对接，通过订单共享、强化定价标准等方式，推动企业“抱团”闯市场。以目前正在申报的“章丘铁匠”集体商标等为抓手，加大区域品牌的宣传推介力度，引导更多行业企业使用统一区域品牌标志，形成产品系列，提高章丘铸锻行业的知名度和美誉度。

    章丘对原煤炭、铸锻等行业人员提供就业援助

    所有燃煤窑炉关停，部分从业人员开始转产转业。为此，章丘专门在年前为原煤矿、铸锻行业人员举行了就业援助推介会。

    “由于煤炭、小铸锻等行业的人员长期从事单一型、体力型劳动，考虑到求职人群就业技能方面的需求，我们创新招聘活动模式，特意邀请了全市14家定点就业技能培训机构进驻活动现场，提供免费培训。”章丘人力资源与社会保障中心工作人员向现场求职者介绍。在活动现场，各培训机构详细列出技能培训清单，并开展职业技能培训班招生报名工作，据悉，各培训机构涉及家政服务、电器维修、计算机系统操作、插花等实用技术培训及SYB创业培训。另外，对有创业意向的就业困难人员，章丘人社中心还将依托公共就业服务机构和市创业培训学院，开展免费创业培训、创业实训、开业指导、政策咨询、后续扶持等“一条龙”服务，提高创业成功率。